Du chapitre budgétaire à la salle de cours

La commission des Affaires culturelles, familiales et sociales a confié une mission d'information sur la gestion des enseignants du second degré au Rapporteur spécial de la commission des Finances, de l'Économie générale et du Plan, et au Rapporteur pour avis de la commission des Affaires culturelles, familiales et sociales sur les crédits de l'Enseignement scolaire.Compte tenu du nombre d'enseignants concernés (460 000), et du montant des crédits engagés (137 milliards de francs), la mission a constaté le bon fonctionnement d'un système de gestion, pourtant très complexe. Depuis quarante ans, l'Éducation nationale est gérée dans un contexte de croissance continue des effectifs. Il faut passer à un mode de gestion plus qualitatif, plus attentif aux conditions de renouvellement des personnels, ainsi qu'à leur situation matérielle et psychologique. Il est, notamment, nécessaire d'organiser, pour ceux qui se lassent du métier, une prévention et des voies de mobilité professionnelle.C'est dans ce nouveau cadre, que se mettent en place, sous l'impulsion de Monsieur Claude Allègre, ministre de l'Éducation nationale, de la Recherche et de la Technologie, le nouveau mouvement national déconcentré, le principe « pas de classe sans enseignant », applicable en matière de remplacement, et la résorption de l'auxiliariat.