Annie Gruber, Professeur agrégé de droit public, enseigne à l'Université René Descartes (Paris V). De formation pluridisciplinaire, licenciée ès lettres, diplômée de l'Université d'Urbino, elle a publié - dans les revues spécialisées - de nombreuses études sur la décentralisation. L'enseignement universitaire de la matière, la participation à de nombreux jurys de concours, le dialogue fréquent avec les praticiens et les élus locaux donnent à son ouvrage clarté et efficacité.